原標(biāo)題：打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)（大家談·持之以恒為基層減負(fù)④）

前不久，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》全文向社會(huì)公開發(fā)布。根除形式主義之弊，持之以恒為基層減負(fù)，必須以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著、“抓鐵有痕”的韌勁，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。本期大家談，我們選刊3篇來稿，與廣大讀者一起探討，如何打好整治形式主義為基層減負(fù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

——編 者

找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，聚焦“靶點(diǎn)”

厲欣林

基層是政策落實(shí)的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的“最先一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。一段時(shí)間以來，整治形式主義為基層減負(fù)取得扎實(shí)成效。但在實(shí)踐中，為基層減負(fù)仍存在“痛點(diǎn)”。

有基層干部坦言，主要有“三怕”。一怕隱形變異。比如，正式文件少了，以工作提示、簡(jiǎn)報(bào)等為名的非正式發(fā)文多了；會(huì)議室會(huì)議少了，微信語音會(huì)議、視頻會(huì)議卻多了。二怕重痕輕績(jī)。比如，任務(wù)剛部署，便要求填工作報(bào)表、經(jīng)驗(yàn)材料。三怕權(quán)責(zé)失衡。將超出權(quán)責(zé)范圍的任務(wù)下壓到基層，容易讓基層“超載”，形成“小馬拉大車”的問題。落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，從改革考核機(jī)制、優(yōu)化資源配置等多維度施策，從作風(fēng)、制度、能力等多方面發(fā)力，才能幫助基層干部卸下不必要的負(fù)擔(dān)，更好輕裝上陣、放手干事。

整治形式主義為基層減負(fù)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。把基層“痛點(diǎn)”持續(xù)作為整治“靶點(diǎn)”，定能推動(dòng)減負(fù)由“物理變化”轉(zhuǎn)向“化學(xué)反應(yīng)”，把減負(fù)成效轉(zhuǎn)化為治理效能。

從“會(huì)場(chǎng)”走向“現(xiàn)場(chǎng)”

楊 越

開會(huì)，是開展工作的重要手段，是推動(dòng)決策落地的必要形式。然而，會(huì)議過多、過長(zhǎng)，也牽扯了基層干部大量精力。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》明確提出，“嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議”。

“會(huì)?！眴栴}久治難絕，一方面在于，有的干部存在路徑依賴，除了開會(huì)發(fā)文，缺少抓工作的有效手段和方法；另一方面在于，有的干部作風(fēng)不夠?qū)?，把開會(huì)當(dāng)落實(shí)，以會(huì)議長(zhǎng)度體現(xiàn)落實(shí)力度。嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議，正是要破除路徑依賴，推動(dòng)更多基層干部從“會(huì)場(chǎng)”走向“現(xiàn)場(chǎng)”，切切實(shí)實(shí)把工作落實(shí)好、為群眾解難題。

精簡(jiǎn)，既要在嚴(yán)控?cái)?shù)量上做文章，也要在提升質(zhì)量和效率上下功夫。開不開會(huì)議、開什么樣的會(huì)議，最終目的都是為了解決實(shí)際問題。從嚴(yán)落實(shí)開短會(huì)、講短話要求，以務(wù)求實(shí)效的態(tài)度把會(huì)開好，為會(huì)議“瘦身”，促會(huì)議“提質(zhì)”，必能讓會(huì)議更見成效，讓減負(fù)成果更好惠及群眾。

讓群眾“閱卷”

沈毅成

臺(tái)賬資料精簡(jiǎn)了，文山會(huì)?！笆萆怼绷耍瑹o關(guān)的牌子摘掉了……整治形式主義有效減輕了基層負(fù)擔(dān)，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。也應(yīng)看到，持續(xù)深化整治形式主義，不僅僅是為了減負(fù)，更是通過“輕車、暢路、聚力”，讓基層干部有更多時(shí)間和精力為群眾辦實(shí)事、解難事。

檢驗(yàn)整治形式主義的成效，應(yīng)該多一些群眾視角，請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾“閱卷”。如此，才能讓減負(fù)成效更加可感可及，更好惠及群眾。

群眾的眼睛是雪亮的。什么是形式主義，是不是真正為民辦實(shí)事，大家一眼就能看出來。發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用，拓寬群眾參與渠道，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，就能推動(dòng)基層干部更好卸包袱、抓落實(shí)、促發(fā)展、創(chuàng)實(shí)績(jī)，讓群眾笑容更多、心里更暖。