繼7月26日由民進(jìn)黨策動的“大罷免”以0∶25的結(jié)果首遭慘敗后，在8月23日舉行的第二輪投票中，民進(jìn)黨以0∶7的結(jié)果再遭慘敗。如此完敗并非偶然，這是臺灣主流民意對民進(jìn)黨當(dāng)局施政不滿的集中爆發(fā)。從賴清德就任以來的施政方向、兩岸路線與對美政策來看，兩輪“大罷免”一敗涂地的背后有其必然邏輯。

濫用罷免制度，背離民主精神

從形式和程序上看，“大罷免”雖依據(jù)臺灣地區(qū)“公職人員選舉罷免法”進(jìn)行，但從目的與實質(zhì)來審視，顯然其缺乏正當(dāng)性與合理性。臺灣罷免制度本質(zhì)上兼具價值理性和工具理性，旨在糾正政治生活中極個別行政官員或民意代表的不稱職行為。當(dāng)被選出的行政官員或民意代表就職后出現(xiàn)不稱職情形或違背民眾利益行事時，選民便可通過行使罷免權(quán)終止其職務(wù)。然而，此兩輪“大罷免”與制度設(shè)計初衷背道而馳。其一，民進(jìn)黨策動罷免并非因為國民黨籍民意代表存在不稱職情形，而是意圖通過“罷免+補選”來扭轉(zhuǎn)其在民意機(jī)構(gòu)中的席位劣勢。新一屆國民黨籍民意代表剛就任不久，民進(jìn)黨便醞釀推動罷免，以及之后賴清德提出所謂的“清除雜質(zhì)”，便是這一意圖的直接佐證。其二，罷免橫跨多縣市、涉及多選區(qū)，對國民黨籍民意代表群體實施無差別打擊，已將原本針對個別公職人員的制度設(shè)計異化為政黨斗爭的工具。其三，在臺灣經(jīng)濟(jì)低迷、民生壓力加劇之際，民進(jìn)黨漠視民生需求，仍為一己之私執(zhí)意耗費巨額公共資源推動“大罷免”，其將政黨私利凌駕于臺灣民眾利益之上的本質(zhì)暴露無遺。其四，“大罷免”貌似民主，實為民粹。民進(jìn)黨在投票動員過程中煽動政黨對立，加劇社會撕裂，令本已備受詬病的臺灣民主形象更加褪色。不難看出，兩輪“大罷免”接連慘敗是民進(jìn)黨罔顧制度初衷、違背民主精神的必然結(jié)果。

持續(xù)整肅惡斗，激起民眾厭惡

賴清德就任以來，民進(jìn)黨當(dāng)局在島內(nèi)制造“綠色恐怖”，甚至企圖恢復(fù)所謂“軍事審判制度”，嚴(yán)重破壞臺灣地區(qū)的民主法治與人權(quán)保障制度，其縱容的“黑熊部隊”和“青鳥”團(tuán)體在島內(nèi)四處活動、惡意鬧場，暴露“臺獨”勢力日趨納粹化的危險傾向。加之，島內(nèi)民眾尤其青年世代長期面對房價高漲、薪資停滯、就業(yè)不穩(wěn)等民生困境，怨聲沸騰，民進(jìn)黨當(dāng)局卻無心也無力應(yīng)對，反而頻繁借助司法與行政手段打壓在野勢力，在部分司法案件缺乏明確罪證支持的情況下，依舊對在野黨人士采取“抄家滅門”式追殺，由此引發(fā)外界對“選擇性司法”與“工具化司法”的尖銳批評。

民進(jìn)黨當(dāng)局的政治迫害行動不分內(nèi)外，不僅在民進(jìn)黨內(nèi)排斥異己，也打壓驅(qū)逐那些曾表達(dá)反“臺獨”立場的陸配、島內(nèi)藝人。類似種種行徑，使臺灣社會人人自危。賴清德還企圖通過發(fā)表所謂“團(tuán)結(jié)十講”助推“大罷免”，結(jié)果錯漏百出，不僅沒有達(dá)到目的，反而遭到民眾唾棄。目前島內(nèi)民意對其施政滿意度及支持度均嚴(yán)重下降，TVBS在8月11日公布的民調(diào)顯示，臺灣民眾對賴清德的滿意度僅28%，不滿意度卻高達(dá)55%。臺灣“美麗島電子報”董事長吳子嘉于8月16日更判斷其支持度有進(jìn)一步下跌的趨勢。

煽動“抗中保臺”，限阻兩岸交流

賴清德就任以來持續(xù)強(qiáng)化兩岸對立，不斷散布所謂“新兩國論”等“臺獨”分裂謬論，加劇臺海緊張局勢。今年3月13日，其悍然將大陸界定為“境外敵對勢力”，拋出所謂“17項因應(yīng)策略”，變本加厲地限縮兩岸人員在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會、宗教等領(lǐng)域的正常往來。為落實所謂“17項因應(yīng)策略”，民進(jìn)黨當(dāng)局還計劃配套擬定10項法案、12項法規(guī)命令及近百項措施和計劃，形成全方位限制兩岸交流的政策體系。這些政策舉措違背臺灣社會要和平、要發(fā)展、要交流、要合作的主流民意，因而遭到廣泛反對和抵制。此罷免投票結(jié)果充分表明，賴清德的“抗中保臺”路線顯然已經(jīng)失靈。

民進(jìn)黨當(dāng)局阻斷兩岸交流的直接后果之一是導(dǎo)致臺灣經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受損。以旅游業(yè)為例，今年6月，臺當(dāng)局“觀光署”拒絕大陸人員赴臺舉辦旅展，嚴(yán)重破壞兩岸旅游界長期建立的合作機(jī)制和交流渠道，導(dǎo)致旅游項目停滯、相關(guān)產(chǎn)業(yè)收益受損、部分從業(yè)者陷入經(jīng)營困境。同時，民進(jìn)黨當(dāng)局推行兩岸“脫鉤斷鏈”的經(jīng)貿(mào)政策，直接沖擊臺灣在大陸市場的經(jīng)貿(mào)利益。大陸作為臺灣最主要的出口市場與投資來源，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系一旦受阻，就會反映到臺灣經(jīng)濟(jì)民生上，例如農(nóng)業(yè)出口受限使農(nóng)民收益下降、制造業(yè)訂單流失引發(fā)企業(yè)外移與就業(yè)壓力等。

一味“跪美賣臺”，危及臺灣安全

賴清德就任以來，為消除美國對其不信任、不放心，不斷通過利益輸送和輸誠獻(xiàn)媚來強(qiáng)化臺美關(guān)系。臺積電作為臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)龍頭與全球芯片制造領(lǐng)域關(guān)鍵企業(yè)，是臺灣經(jīng)濟(jì)的重要支柱。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局為“倚美謀獨”，不惜應(yīng)美國要求不斷施壓臺積電擴(kuò)大在美投資并轉(zhuǎn)移部分先進(jìn)制程技術(shù)與產(chǎn)能。臺積電正逐漸變成“美積電”，嚴(yán)重沖擊臺灣芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是臺積電在島內(nèi)投資計劃的延宕會削弱臺灣在半導(dǎo)體領(lǐng)域的持續(xù)擴(kuò)張能力，不利于維持技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是部分先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移會削弱臺灣在芯片制造領(lǐng)域的集中優(yōu)勢，可能逐步喪失以技術(shù)壟斷支撐的戰(zhàn)略自主性。三是隨著對美投資額的攀升，臺灣在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出對美依賴程度加深的趨勢，自主性與抗風(fēng)險能力大幅降低。民進(jìn)黨當(dāng)局對美國無原則地妥協(xié)和退讓，使臺灣核心產(chǎn)業(yè)受制于美國并加速空心化，極可能導(dǎo)致出現(xiàn)臺灣在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被迫服從美國戰(zhàn)略需要而非本土經(jīng)濟(jì)利益的情形。

面對美國高舉“關(guān)稅大棒”，民進(jìn)黨當(dāng)局同樣一跪到底，任美宰割。盡管民進(jìn)黨當(dāng)局早已知曉美國“20%+N”高關(guān)稅底牌，但為避免民眾察覺其談判無能而影響“大罷免”，故始終對談判進(jìn)程遮遮掩掩，諱莫如深。島內(nèi)輿論指出，高關(guān)稅疊加新臺幣大幅升值，未來臺灣可能繼續(xù)面臨產(chǎn)業(yè)鏈外移以及島內(nèi)經(jīng)濟(jì)動能減弱等嚴(yán)重問題。面對如此嚴(yán)峻的形勢，民進(jìn)黨當(dāng)局仍置臺灣經(jīng)濟(jì)和民生于不顧而一門心思地操弄第二輪“大罷免”，這必然讓島內(nèi)民眾更加厭惡。

民進(jìn)黨“大罷免”大失敗的結(jié)局，昭示了違背臺灣主流民意、違逆歷史潮流的行徑必將失敗。倘若民進(jìn)黨繼續(xù)罔顧民意，拒絕全面反省、徹底檢討，仍要在“綠色獨裁”“抗中保臺”“倚外謀獨”的危險道路上越走越遠(yuǎn)，最終將被臺灣民意所徹底唾棄。

（作者為中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任）