新華社紐約/北京8月29日電　題：特朗普政府濫施關(guān)稅司法爭(zhēng)議加大

新華社記者徐靜　趙悅

美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院29日裁定，美國(guó)總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)對(duì)多國(guó)征收關(guān)稅時(shí)援引的法律并未賦予其征稅權(quán)力。特朗普拒絕承認(rèn)該裁定結(jié)果，并宣布將上訴至最高法院。

觀察人士指出，在最高法院做出最終裁決之前，美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞關(guān)稅政策的司法爭(zhēng)議與意見(jiàn)分歧仍將給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)極大不確定性。

聯(lián)邦巡回上訴法院當(dāng)日以7比4的投票結(jié)果維持了今年5月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的裁決，認(rèn)定特朗普政府援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的全面關(guān)稅政策超出了總統(tǒng)權(quán)限。裁決指出，《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》僅授權(quán)總統(tǒng)在應(yīng)對(duì)“異常和特殊威脅”時(shí)采取針對(duì)性經(jīng)濟(jì)措施，但未賦予其通過(guò)行政令征收普遍性關(guān)稅的權(quán)力。

不過(guò)，特朗普政府依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款實(shí)施的鋼鋁關(guān)稅、汽車(chē)關(guān)稅不受此裁決影響。

裁決發(fā)布后，特朗普通過(guò)其社交媒體稱(chēng)，“所有關(guān)稅仍然有效……如果取消這些關(guān)稅，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難”。他在社交媒體上寫(xiě)道：“關(guān)稅是幫助我們的工人并支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)‘美國(guó)制造’產(chǎn)品公司的最佳工具。”

白宮發(fā)言人庫(kù)什·德賽稱(chēng)，當(dāng)天的裁決是“非民選法官干預(yù)行政權(quán)力”，將“動(dòng)用一切行政資源”繼續(xù)推進(jìn)關(guān)稅政策。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克認(rèn)為，撤銷(xiāo)關(guān)稅將導(dǎo)致“貿(mào)易協(xié)議崩潰”，且破壞正在進(jìn)行的關(guān)鍵談判。

美國(guó)國(guó)會(huì)民主黨議員普遍支持法院裁決，認(rèn)為這是對(duì)“行政越權(quán)”的必要制約。加州州長(zhǎng)紐森在裁決后發(fā)文說(shuō)，特朗普是“美國(guó)最大的失敗者”，其關(guān)稅政策對(duì)加州經(jīng)濟(jì)造成了“直接且無(wú)法彌補(bǔ)的損害”。紐森強(qiáng)調(diào)，憲法賦予國(guó)會(huì)而非總統(tǒng)設(shè)定關(guān)稅的權(quán)力。

聯(lián)邦巡回上訴法院允許現(xiàn)行關(guān)稅政策維持至10月14日，以便特朗普政府向最高法院上訴。

法律界人士認(rèn)為，若最高法院受理此案，其判決將影響美國(guó)貿(mào)易政策的法律基礎(chǔ)，并對(duì)美國(guó)和全球經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生重要影響。目前美國(guó)最高法院9名大法官中6人為保守派，可能傾向支持總統(tǒng)擴(kuò)大行使行政權(quán)。若最高法院維持原判，特朗普政府仍可能通過(guò)其他法律工具延續(xù)關(guān)稅政策。

美聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決對(duì)特朗普而言是一個(gè)重大挫折，其不穩(wěn)定的貿(mào)易政策動(dòng)搖了金融市場(chǎng)，給企業(yè)帶來(lái)不確定性，并引發(fā)了對(duì)價(jià)格上漲和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂。

美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家喬?！だ账够f(shuō)，將特朗普的整個(gè)經(jīng)濟(jì)議程置于與最高法院潛在沖突的軌道上，“這是我們從未見(jiàn)過(guò)的”。美國(guó)賴(lài)?yán)?cái)富管理公司首席市場(chǎng)策略師阿特·霍根說(shuō)，市場(chǎng)或企業(yè)最不需要的就是貿(mào)易不確定性。