原標(biāo)題：讓社會生機勃勃井然有序

——新時代社會工作不斷加強

晨光喚醒街巷，12345市民服務(wù)熱線的鈴聲響起；社區(qū)工作者叩開群眾家門，于家常對話中化解糾紛；志愿者走街串巷，以點滴善舉傳遞溫情；夜色鋪滿城鄉(xiāng)，騎手驛站的燈光仍柔和明亮。

社會工作，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。2025年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話擲地有聲——

“社會工作一定要加強?！?/p>

近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，社會工作體制機制不斷健全，各級黨委社會工作部門組建到位、全面履職，黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制、新興領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機制等機制建立健全；新修改的村民委員會組織法、城市居民委員會組織法施行；加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，健全新時代志愿服務(wù)體系，加強快遞員、網(wǎng)約配送員服務(wù)管理，落實全面從嚴(yán)治黨要求加強全國性行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)督工作等方面的制度出臺……社會工作政策法規(guī)體系不斷健全，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為社會治理效能，我們堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，社會既生機勃勃又井然有序。

黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力不斷增強

習(xí)近平總書記強調(diào)：“突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力”。

近年來，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，特別是以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新就業(yè)形態(tài)勞動者約8400萬人。

讓新就業(yè)群體找到“家”的溫暖，感受到黨組織的關(guān)懷，是黨委社會工作部門近年來工作重點之一。

清晨，55歲的外賣騎手閆海營把餐箱擦得干干凈凈。他點開手機上的騎手應(yīng)用程序，上海市楊浦區(qū)五角場街道附近的騎手驛站信息跳了出來，熱水供應(yīng)、臨時休憩等點位標(biāo)注得清清楚楚。送餐路上就能找到歇腳的地方，讓他感到踏實與溫暖。

2023年，閆海營從河南老家來到上海。剛開始，他只能“一單一單跑、一條路一條路記”。后來，他很快感受到這座城市的溫度：友好社區(qū)、樓宇里留出歇腳點，樓棟路線圖貼在顯眼處；驛站里，微波爐、醫(yī)藥箱、充電設(shè)備一應(yīng)俱全。閆海營說：“之前擔(dān)心孩子放學(xué)后沒人照看。有的街道開設(shè)‘袋鼠寶貝之家’，幫助托管。有人幫忙，我心里更踏實了。”

溫暖與尊重，化作融入感，也堅定了閆海營向黨組織靠攏的決心。外賣送達(dá)時，他總是會說一句“祝您用餐愉快”，看到樓道垃圾總會順帶捎下樓，遇到獨居老人還會多問問需求。楊浦區(qū)五角場街道環(huán)島商圈街區(qū)黨支部在走訪新就業(yè)群體時，關(guān)注到這位熱心的騎手。2025年11月，閆海營光榮地成為中共預(yù)備黨員。入黨宣誓那天，他心里篤定：“得對得起這個身份。”

如今，全國各地像閆海營這樣的新就業(yè)形態(tài)勞動者，越來越多地感受到溫暖、找到組織，成為城市治理的“新力量”。

黨委社會工作部門與有關(guān)部門一起，深入研究新興領(lǐng)域黨建“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里。從提供歇腳、飲水、充電的日常便利，到權(quán)益保障、職業(yè)培訓(xùn)的貼心幫扶，一項項務(wù)實舉措讓更多新就業(yè)形態(tài)勞動者感受到黨的溫暖，越來越多人主動向黨組織靠攏。

哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮。

走進(jìn)北汽福田山東諸城廠區(qū)全自動化總裝車間，機器轟鳴，黨小組會就開在工位旁：哪些工序還有浪費？哪條線能再快一點？一線黨員骨干把“金點子”寫在白板上，當(dāng)天討論、當(dāng)周試行。

企業(yè)發(fā)展的難題，有時不在車間，而在資金、市場、研發(fā)。山東省諸城市委社會工作部探索“黨建+服務(wù)”聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、銀行、企業(yè)。融資對接會上，政策講清楚、流程理順暢；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，把“無形資產(chǎn)”變成“真金白銀”。實踐證明，黨建強、發(fā)展強，將黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，正是加強新經(jīng)濟(jì)組織黨建的實招。

從街頭巷尾到工廠車間，從線上平臺到產(chǎn)業(yè)鏈條，組織體系的脈絡(luò)不斷延伸，黨組織的溫暖持續(xù)傳遞。通過“兩個覆蓋”，通過寓教育管理于服務(wù)之中，黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力不斷增強。

近年來，各地黨委社會工作部門扎實推動行業(yè)協(xié)會商會黨的工作和改革發(fā)展，協(xié)調(diào)推動相關(guān)行業(yè)管理部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，落實“管行業(yè)也要管黨建”要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向行業(yè)協(xié)會商會縱深發(fā)展，推動黨建引領(lǐng)行業(yè)自律，整治行風(fēng)突出問題和換屆亂象，加強負(fù)責(zé)人日常管理監(jiān)督，穩(wěn)妥推進(jìn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。

讓廣大群眾真切感受到黨組織就在身邊，溫暖就在眼前

基層強則國家強，基層安則天下安。

習(xí)近平總書記深刻指出，“抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)”“要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點”。

曾經(jīng)，天津市和平區(qū)新興街道衛(wèi)津路社區(qū)樂昌里小區(qū)，居民下班回家常為停車問題犯難——車位靠“搶”，常引發(fā)鄰里爭執(zhí)。有人情急之下堵塞車道，有人將車硬停在綠化帶上，不少居民經(jīng)過時只得無奈繞行。

如何破解“老大難”？社區(qū)黨委主動作為，白天走訪聽需求，晚上打著手電仔細(xì)觀察：何時車輛最密集？哪些屬于長期占位？哪段路最容易擁堵？他們將調(diào)研結(jié)果繪成一張簡易示意圖，張貼在公告欄。大家一看就明白：問題根源在于空間不足、規(guī)則不明。

城管、住建、交管等部門與居民代表一同現(xiàn)場踏勘、共同商議：哪些邊角可優(yōu)化利用，哪條路可改為單行，充電樁安裝在何處更合理……最終，停車難題逐步化解。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。如今，各地區(qū)各部門樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持補短板、填空白與提質(zhì)量、強功能并舉，深化推動黨建引領(lǐng)接訴即辦工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

與此同時，各地黨委社會工作部門和有關(guān)部門一道，積極推動落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單，推進(jìn)健全完善村（社區(qū)）工作事項準(zhǔn)入制度，規(guī)范掛牌和證明事項……整治形式主義為基層減負(fù)持續(xù)推進(jìn)，基層治理“小馬拉大車”問題持續(xù)得到破解，基層治理效能持續(xù)提升，黨群干群關(guān)系更加密切，黨心民心更加凝聚。

在云南省文山市德厚鎮(zhèn)，村寨趕集日十分熱鬧，一處“攤位”格外顯眼：借助幾張桌子、一沓宣傳單，鎮(zhèn)村干部把應(yīng)急避險、交通安全、惠民政策等一一講給過往群眾聽。大家有什么疑問，當(dāng)場就能得到解答。遇到聽力欠佳的老人，年輕黨員便放慢語速，耐心解釋。

“現(xiàn)在下村的時間明顯多了?！钡潞矜?zhèn)一名干部的感慨，正是基層減負(fù)成效的生動注腳。近年來，文山市先把權(quán)責(zé)理清，讓基層知道該干什么、配合什么、哪些該由上級部門收回；再把“文山會?！薄盀E掛牌”“多頭考核”這些纏手纏腳的事一件件理順。

如今，清單更清晰、會議更精簡、掛牌更規(guī)范，基層干部輕裝上陣，有更多時間和精力走向田間地頭。廣大群眾真切感受到，訴求有人聽、事情有人辦、難題有人解，黨組織就在身邊，溫暖就在眼前。

形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體

社會工作，很大程度上是做群眾工作。更好地凝聚服務(wù)群眾，既是黨員干部的職責(zé)所在，也是開展工作的基本方法。

習(xí)近平總書記指出：“抓好凝聚服務(wù)群眾工作”“要更好凝聚服務(wù)群眾，健全群眾利益協(xié)調(diào)機制，提高公共服務(wù)水平，用心用情解決群眾急難愁盼問題”。

“我家小狗乖，不用牽繩”“孩子看見狗就怕”……在河北省阜城縣光明社區(qū)，居民曾因文明養(yǎng)寵吵得不可開交，就連保潔員也皺眉，“衛(wèi)生難打理”。

社區(qū)黨委沒急著下通知，先把桌子擺出來。議事桌上不講空話，先講感受——怕什么、煩什么、難在哪兒；再講規(guī)則——遛狗怎么避開人流，電梯里怎么文明乘梯，糞便如何處理；最后講責(zé)任——違規(guī)誰提醒、誰勸導(dǎo)、誰監(jiān)督。幾輪討論下來，居民共同擬定《社區(qū)文明養(yǎng)寵公約》，幾名熱心居民自發(fā)成立志愿監(jiān)督隊。

堅持共建共治共享，眾人的事情由眾人商量。如今，類似“小院議事廳”的協(xié)商平臺在全國越來越多，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊依靠人民群眾，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時，信訪工作法治化水平不斷提高，人民建議征集工作深入開展，讓群眾表達(dá)更順暢、協(xié)調(diào)更及時、保障更有力。

志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是志愿者服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會的重要渠道。近年來，廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者大力弘揚志愿精神，積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，努力在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會治理中傳遞真善美，傳播正能量。

前不久的一天深夜，浙江省淳安縣宋村鄉(xiāng)山路濕滑。電話那頭聲音發(fā)顫：“方大伯在家摔倒了！”“左鄰右舍”助老幫幫隊隊員方亮中、方先紅不敢有絲毫耽擱，第一時間沖進(jìn)雨幕，將老人送到醫(yī)院。

這場生死時速，并非偶然。在淳安縣委社會工作部的指導(dǎo)下，宋村鄉(xiāng)組建了以黨員為骨干的“左鄰右舍”助老幫幫隊，常態(tài)化開展便民服務(wù)、應(yīng)急協(xié)助、關(guān)懷探視等志愿活動，關(guān)注獨居、高齡等人員的生活，用鄰里溫情守護(hù)鄉(xiāng)村的一方平安。

這是志愿精神廣泛弘揚的生動縮影。近年來，中央社會工作部強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強志愿服務(wù)組織管理，推進(jìn)黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點工作，組織開展“千行百業(yè)志愿行”等活動。志愿服務(wù)人人可為、處處可見的氛圍愈發(fā)濃厚，成為涌動在新時代的強大暖流。

越來越多人積極投身服務(wù)基層、服務(wù)群眾的光榮事業(yè)

習(xí)近平總書記指出：“基層社會治理成效如何，基層干部是決定性因素。要統(tǒng)籌考慮基層干部隊伍建設(shè)，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍?！?/p>

“作為一名社工，你覺得社區(qū)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)的差異有哪些”“如果社區(qū)即將新增服務(wù)用房，黨群服務(wù)中心的功能布局應(yīng)遵循什么原則”……前不久，江蘇省南京市建鄴區(qū)雙閘街道舉辦了一場社區(qū)服務(wù)職業(yè)技能大賽。

題目不花哨，全是實打?qū)崳喝绾位忄徖锛m紛？如何讓居民對社區(qū)有歸屬感？模擬場景里，社工要在短時間內(nèi)拿出方案，還得說得清、講得通、做得到。臺下坐著的，有社區(qū)黨委書記，也有居民代表。

比知識，也比方法，更比共情能力?！昂苠憻捜耍氐缴鐓^(qū)就用得上?！彪p閘街道新河社區(qū)的社工丁杉說。

機制健全了，隊伍建強了，才能更好地把基層千頭萬緒的事理清，更好地解決群眾急難愁盼問題。近年來，各地堅持在政治上關(guān)心、在生活上關(guān)懷、在工作上支持，特別是積極探索“以賽促學(xué)、以學(xué)促干”“導(dǎo)師帶徒、實戰(zhàn)礪能”等方式，按標(biāo)準(zhǔn)配備、分層培訓(xùn)、完善激勵、暢通發(fā)展，不斷提高社會工作者專業(yè)化服務(wù)水平。

社會工作日益受到關(guān)注，越來越多人積極投身服務(wù)基層、服務(wù)群眾的光榮事業(yè)。截至目前，累計有202.5萬人取得社會工作者職業(yè)資格證書。社會工作專業(yè)人員廣泛分布在兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社區(qū)矯正等領(lǐng)域，成為滿足群眾個性化多樣化需求、解決具體民生問題的一支重要力量。

新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，“十五五”時期社會工作必將不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。