美國國防部日前發(fā)布2026年國防戰(zhàn)略報(bào)告，明確將美國本土安全和美國在西半球的利益作為最優(yōu)先事項(xiàng)。分析人士認(rèn)為，與往屆政府相比，該報(bào)告凸顯了美國國防戰(zhàn)略立場(chǎng)的“巨大轉(zhuǎn)變”。

美國國防戰(zhàn)略報(bào)告經(jīng)由國會(huì)授權(quán)，每4年發(fā)布一次，是美國軍方用于規(guī)劃和部署全球兵力、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)的重要指導(dǎo)性文件。根據(jù)這份34頁的報(bào)告，美國國防部將確保邊境安全，打擊西半球的“毒品恐怖分子”，確保對(duì)西半球關(guān)鍵地區(qū)的控制權(quán)，使得美國軍隊(duì)和商業(yè)機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)入從北極到南美洲的關(guān)鍵地區(qū)，尤其是“格陵蘭島、美國灣和巴拿馬運(yùn)河”；美國防部將優(yōu)先發(fā)展“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，開發(fā)和部署用于對(duì)抗無人機(jī)系統(tǒng)的能力和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)美國核力量的現(xiàn)代化和適應(yīng)性改造，加強(qiáng)美國軍事目標(biāo)和某些民用目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)防御等。

觀察人士認(rèn)為，報(bào)告中的“關(guān)鍵地區(qū)”指對(duì)美國軍事行動(dòng)、商業(yè)利益和力量投送至關(guān)重要的地區(qū)。從措辭看，美國想要控制的“關(guān)鍵地區(qū)”并不止于報(bào)告中點(diǎn)名的格陵蘭島、巴拿馬運(yùn)河和墨西哥灣，而是為美國在全球爭(zhēng)權(quán)奪利進(jìn)行戰(zhàn)略布局。至于“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，據(jù)《今日美國報(bào)》報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普2025年1月就職后不久便宣布要打造“金穹”系統(tǒng)，同年5月公布1750億美元的該反導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃。美國國會(huì)預(yù)算辦公室稱，這一項(xiàng)目在未來20年最終可能耗資超過8000億美元。從成本過高，到技術(shù)可行性存疑，再到可能引發(fā)軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)，該項(xiàng)目備受爭(zhēng)議和質(zhì)疑。

報(bào)告認(rèn)為歐洲對(duì)美國的重要性降低，稱“盡管歐洲仍然重要，但其在全球經(jīng)濟(jì)中所占份額正在縮小且持續(xù)下降”。報(bào)告稱俄羅斯為“可控的威脅”，指出北約盟友完全有能力承擔(dān)起歐洲常規(guī)防御的主要責(zé)任，美國則提供“關(guān)鍵但更為有限的支持”。美國國防部部長赫格塞思在報(bào)告中表示：“我們認(rèn)識(shí)到，美國既沒有義務(wù)也沒有必要獨(dú)自承擔(dān)全球行動(dòng)責(zé)任，更不會(huì)為盟國領(lǐng)導(dǎo)人自身不負(fù)責(zé)任的決策所造成的安全缺口買單。相反，國防部將優(yōu)先應(yīng)對(duì)那些對(duì)美國利益構(gòu)成最重大、最關(guān)鍵、最嚴(yán)峻的威脅?！眻?bào)告強(qiáng)調(diào)，絕不允許伊朗獲得核武器。美國將通過支持以色列加強(qiáng)防衛(wèi)能力、深化與海灣阿拉伯國家合作等方式，使得地區(qū)盟友和伙伴承擔(dān)起威懾和防御伊朗的主要責(zé)任。

歐洲政策中心高級(jí)研究員克雷米達(dá)斯—考特尼認(rèn)為，美國新版國防戰(zhàn)略報(bào)告不再強(qiáng)調(diào)同時(shí)應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)，而是清晰劃分威脅等級(jí)與任務(wù)優(yōu)先級(jí)，“捍衛(wèi)美國本土位居首位，包括歐洲在內(nèi)的其他所有事務(wù)均屬次要。”克雷米達(dá)斯—考特尼認(rèn)為，“美國堡壘”理念已經(jīng)成形，“海外前沿威懾已不再是美國安全戰(zhàn)略的默認(rèn)選項(xiàng)，本土領(lǐng)土防御才是”。