原標(biāo)題：公文寫作須“走心”（思想縱橫）

日前，多地著力開展公文抄襲問題專項(xiàng)整治，使“材料搬家”“數(shù)據(jù)拼湊”“舊稿翻新”等現(xiàn)象無處遁形。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從解決‘四風(fēng)’問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)”。公文直觀反映文風(fēng)和作風(fēng)，體現(xiàn)黨和政府形象，公文寫作須“走心”，容不得絲毫糊弄。

我們黨歷來重視文風(fēng)問題，將改進(jìn)文風(fēng)作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容。毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》中指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)?！编囆∑酵練v來注重務(wù)實(shí)，大力倡導(dǎo)并率先踐行開短會、講短話、講實(shí)話、講新話。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文風(fēng)問題，強(qiáng)調(diào)“要著重解決工作不實(shí)的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)”。

“公文抄襲”表現(xiàn)為照抄照搬、千篇一律的文風(fēng)問題，反映的則是作風(fēng)問題。搞“公文抄襲”的人，多是善于東拼西湊的“剪刀手”，他們照葫蘆畫瓢攢出來的公文，有形有體卻沒有魂，粗看文從字順、對仗工整，細(xì)讀卻內(nèi)容空洞、言之無物，有的甚至張冠李戴、生搬硬套。如此糊弄出的公文“不走心”，更“不靠譜”，既沒有破解難題的指導(dǎo)性，也沒有推動落實(shí)的可行性，參照這樣的公文干工作、抓落實(shí)，只會誤事壞事。

公文是推動政策落地、工作部署的重要載體和抓手，為分析問題、把握形勢、指導(dǎo)實(shí)踐提供政策依據(jù)，不同地區(qū)、不同時(shí)間、不同層級，面對的問題不盡相同，問題的表現(xiàn)形式多種多樣。這就決定了公文內(nèi)容決不能千篇一律、千文一面。僅靠剪剪抄抄、東拼西湊糊弄出的公文，短時(shí)間內(nèi)或許能瞞過上級、蒙過下級，但瞞不過、捂不住的是實(shí)際存在的問題瓶頸、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對上級精神沒有摸清吃透，對本地區(qū)、本部門實(shí)際情況心里沒數(shù)，寫出的公文自然就沒有問題針對性、實(shí)踐指導(dǎo)性，寫作、印發(fā)、流轉(zhuǎn)這樣的“空心”公文，只會空耗行政資源，發(fā)了不如不發(fā)。

公文抄襲不僅是文字層面的問題，其損害的是黨和政府的形象，貽誤的是改革發(fā)展良機(jī)。公文抄襲，有的出自庸政懶政，個別黨員干部領(lǐng)會上級精神不求甚解，結(jié)合地區(qū)實(shí)際大而化之，只想著簡單應(yīng)付交差了事；有的出自能力不足，個別黨員干部對上級精神的領(lǐng)會浮在表面、流于形式，對地區(qū)實(shí)際的認(rèn)識把握不深不透，動筆時(shí)腦袋空空、心里發(fā)慌，擔(dān)心講過了出格、講偏了出錯，自以為還是照著講、照著抄保險(xiǎn)穩(wěn)妥。此外，也有的公文抄襲問題出自過度留痕、層層加碼，個別地方和部門大事小事都發(fā)文、原本發(fā)一次文就能說清的事非要多次發(fā)文，這使得基層干部疲于應(yīng)付，無奈之下只得機(jī)械照搬照抄。

整治公文抄襲問題，必須標(biāo)本兼治，既要拔除模式化、“山寨版”不良文風(fēng)的雜草，更要根治形式主義、官僚主義的不良作風(fēng)。一方面，教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識到，公文應(yīng)具有鮮明的針對性、指導(dǎo)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，容不得半點(diǎn)內(nèi)容摻水、質(zhì)量造假、文風(fēng)漂浮。另一方面，切實(shí)提升黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級決策部署時(shí)下足細(xì)化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化功夫，結(jié)合地區(qū)實(shí)際做到心中有數(shù)、因地制宜，動筆前先想清楚公文為了誰寫、寫給誰看，要落實(shí)什么政策、解決哪些問題，確保言之有物、精準(zhǔn)施策。此外，還要下力氣為基層減負(fù)，通過嚴(yán)控文件數(shù)量提升文件質(zhì)量，積極營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的工作氛圍，充分發(fā)揮公文實(shí)際效用。