“無(wú)規(guī)則”風(fēng)險(xiǎn)正在多領(lǐng)域形成相互關(guān)聯(lián)、疊加的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)復(fù)合體。國(guó)際社會(huì)必須重拾團(tuán)結(jié)精神，共同維護(hù)國(guó)際秩序和國(guó)際法，共同抵御霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)雖已落幕，但年會(huì)期間關(guān)于世界正滑向“無(wú)規(guī)則”時(shí)代的憂慮仍在國(guó)際社會(huì)持續(xù)發(fā)酵。

個(gè)別國(guó)家奉行實(shí)力至上、唯我獨(dú)尊的邏輯，其霸凌行徑無(wú)論是對(duì)其近鄰抑或盟友皆不加掩飾、毫不克制。歷史和現(xiàn)實(shí)昭示，一個(gè)失去國(guó)際規(guī)則約束的世界，和平與發(fā)展的根基必將動(dòng)搖，矛盾沖突將日益顯現(xiàn)。國(guó)際社會(huì)必須重拾團(tuán)結(jié)精神，共同維護(hù)國(guó)際秩序和國(guó)際法，共同抵御霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（一）

“世界秩序斷裂”，有西方媒體指出，美歐跨大西洋關(guān)系的裂痕已無(wú)從遮掩，盟友互信正跌向歷史低谷。

美國(guó)新版國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告把美歐矛盾上升到“文明消亡”的價(jià)值觀層面，美國(guó)步步推進(jìn)欲奪丹麥格陵蘭島，關(guān)稅恫嚇愈演愈烈，貶低北約國(guó)家作用……這一系列舉動(dòng)讓歐洲日漸認(rèn)識(shí)到，在美國(guó)強(qiáng)權(quán)政治邏輯下，盟友身份并不能幫歐洲擋風(fēng)遮雨。

美國(guó)對(duì)歐政策的新變化，清楚展現(xiàn)了霸權(quán)的行事邏輯：沒(méi)有什么是不能被擺上餐桌的。歐洲面對(duì)重重沖擊表現(xiàn)出的“無(wú)力感”，某種程度上也是在為自身長(zhǎng)期對(duì)美戰(zhàn)略依賴埋單。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的一番話，反映出歐洲正在經(jīng)歷的心態(tài)調(diào)整：“懷舊是人類(lèi)歷史的一部分，但懷舊無(wú)法讓舊秩序回歸。而拖延時(shí)間，寄希望于一切很快恢復(fù)原狀，也無(wú)法解決我們現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)性依賴問(wèn)題。”

當(dāng)前，美歐關(guān)系深陷齟齬，從一個(gè)側(cè)面折射出世界面臨的深層危機(jī)。今年以來(lái)，從對(duì)委內(nèi)瑞拉悍然動(dòng)手，到赤裸裸欲奪格陵蘭島，霸權(quán)國(guó)家正在無(wú)差別、肆無(wú)忌憚地踐踏國(guó)際法治和國(guó)際秩序，加速將世界推向“無(wú)規(guī)則”狀態(tài)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍警示：“我們正在走向一個(gè)沒(méi)有規(guī)則的世界。在這個(gè)世界中，國(guó)際法被踐踏在腳下，唯一重要的法律似乎只有強(qiáng)者的法律。帝國(guó)主義的野心正在重新浮出水面?！钡聡?guó)總理默茨也呼吁歐洲人提升自身防衛(wèi)能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，以便在新形勢(shì)下生存。

（二）

美國(guó)《外交》雙月刊網(wǎng)站文章指出，美國(guó)正引領(lǐng)全球步入一種“混亂程度遠(yuǎn)超以往”的無(wú)政府狀態(tài)。

二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序雖然并非完美，卻為維系世界整體和平、推動(dòng)全球貿(mào)易相對(duì)開(kāi)放、促進(jìn)國(guó)際合作發(fā)揮了重要作用，是當(dāng)今世界有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。然而，近年來(lái)，當(dāng)初曾深度參與構(gòu)建現(xiàn)有國(guó)際秩序的國(guó)家，出現(xiàn)急劇政策轉(zhuǎn)向，霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義抬頭，日益成為國(guó)際法治和國(guó)際秩序的破壞者、拆臺(tái)者。

如今，“無(wú)規(guī)則”風(fēng)險(xiǎn)正在多領(lǐng)域形成相互關(guān)聯(lián)、疊加的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)復(fù)合體，深刻影響國(guó)際社會(huì)所有成員的生存環(huán)境——

從政治安全看，主權(quán)平等原則被強(qiáng)權(quán)邏輯碾壓。當(dāng)大國(guó)可基于自身判斷隨意界定合法性并采取強(qiáng)制行動(dòng)，國(guó)際體系賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則基礎(chǔ)就會(huì)遭到侵蝕，“強(qiáng)權(quán)即公理”大行其道，對(duì)全球治理體系穩(wěn)定構(gòu)成根本威脅。歐洲《現(xiàn)代外交》認(rèn)為，基于“實(shí)力”的脅迫性做法可能會(huì)引發(fā)地區(qū)動(dòng)蕩，激化內(nèi)部沖突。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可能導(dǎo)致世界更加分裂、不穩(wěn)定且易于爆發(fā)沖突。

從經(jīng)貿(mào)合作看，共贏工具正異化為對(duì)抗武器。《2026年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》將“地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗”列為首要風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易、投資等原本有利于全球繁榮的經(jīng)濟(jì)紐帶，正被個(gè)別國(guó)家系統(tǒng)性“武器化”，直接擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，嚴(yán)重沖擊多邊貿(mào)易規(guī)則。在一個(gè)“無(wú)規(guī)則”的經(jīng)貿(mào)秩序下，任何經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都可能在地緣因素作用下成為打擊目標(biāo)，確定性、穩(wěn)定性無(wú)從談起，全球經(jīng)濟(jì)將滑向陣營(yíng)化、碎片化。

從多邊協(xié)作看，合作平臺(tái)陷入失能困境。霸權(quán)國(guó)家大肆“退群”、百般攻訐，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等全球治理核心機(jī)構(gòu)正遭遇前所未有的危機(jī)。多邊主義衰退將侵蝕全球治理體系的完整性和有效性，加劇世界和平發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

巴西總統(tǒng)顧問(wèn)阿莫林借用量子物理學(xué)的“不確定性原理”形容當(dāng)下：任何事情都可能隨時(shí)發(fā)生。在一個(gè)漠視規(guī)則、迷信實(shí)力的環(huán)境中，各國(guó)都將難以有效保障自身權(quán)益。當(dāng)約束不存，不可預(yù)測(cè)性本身就成為一種強(qiáng)大的破壞力量，世界或?qū)⒒蚋颉⒏豢煽氐臓顟B(tài)。

（三）

“越來(lái)越多人意識(shí)到，我們回不到以前的國(guó)際秩序狀態(tài)。”美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)主席邁克爾·弗羅曼在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)作出如此感慨。

回望二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的歷史，霸權(quán)的威脅始終存在。西方一些人熱衷于談?wù)摗包S金過(guò)往”，只不過(guò)是因?yàn)樵谙喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，霸權(quán)國(guó)家出擊的焦點(diǎn)在別處，“痛”不在自己身上而已。如今，美國(guó)恃強(qiáng)凌弱、肆意破壞國(guó)際秩序的行為，已使國(guó)際社會(huì)普遍感到痛楚。國(guó)際社會(huì)必須認(rèn)清嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)，共同挺膺擔(dān)當(dāng)。

防止世界滑向“無(wú)規(guī)則”深淵，必須捍衛(wèi)國(guó)際法治。歷史學(xué)家瑪格麗特·麥克米倫指出，可預(yù)見(jiàn)性對(duì)和平至關(guān)重要，而這正是當(dāng)前世界所稀缺的。國(guó)際法治是文明進(jìn)步的結(jié)果，是各國(guó)特別是中小國(guó)家主權(quán)、安全與發(fā)展利益的最有力保障，是避免弱肉強(qiáng)食、確保共同安全的“文明公器”。

當(dāng)今時(shí)代，以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，是世界和平穩(wěn)定所系，也是解決國(guó)際爭(zhēng)端的重要依據(jù)。維護(hù)這一全球基礎(chǔ)公共產(chǎn)品的權(quán)威性與有效性，就是維護(hù)各國(guó)的共同利益。全面、充分、完整遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，確保規(guī)則統(tǒng)一適用，不搞“雙標(biāo)”，才能防止“叢林法則”成為世界的主導(dǎo)邏輯。

防止滑向“無(wú)規(guī)則”深淵，必須重拾團(tuán)結(jié)精神。各國(guó)命運(yùn)與共，強(qiáng)權(quán)面前明哲保身不是出路。各國(guó)應(yīng)從共同利益出發(fā)，在對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)形成共同認(rèn)知的基礎(chǔ)上，夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的根基，共同抵御霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治的挑戰(zhàn)。

二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序?yàn)檫@個(gè)世界遮風(fēng)擋雨80多年，應(yīng)該對(duì)其固本強(qiáng)基、改革完善，而不是拆梁毀柱、釜底抽薪。有觀點(diǎn)認(rèn)為，在舊秩序“破裂”之處，堅(jiān)持獨(dú)立自主和務(wù)實(shí)合作的新生力量將獲得越來(lái)越大的“定義規(guī)則的空間”。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“亂”也是“變”的序章。就像熵增定律描述的開(kāi)放系統(tǒng)一樣，無(wú)序度在增加，但也為新秩序孕育了可能。國(guó)際社會(huì)應(yīng)在歷史的曲折發(fā)展中看清方向，堅(jiān)持要平等相待、不要以強(qiáng)凌弱，要合作共贏、不要贏者通吃，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

世界正處于關(guān)鍵的十字路口，國(guó)際社會(huì)不能坐視世界被推向“無(wú)規(guī)則”深淵。唯有共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，以對(duì)話與合作凝聚確定性，才能引領(lǐng)人類(lèi)走向光明的未來(lái)。

原標(biāo)題：不能任由世界滑向“無(wú)規(guī)則”深淵（寰宇平）